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Le métier de chargé de prévention : les dates clés
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Créés en 1998 par le conseil général des Hauts-de-Seine, les postes de chargé de prévention ont permis de développer la politique de prévention Famille-Enfance-Jeunesse de l’Aide sociale à l’enfance.
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C’est en 1953 que le terme "Aide sociale à l’enfance" apparaît. En 1959, est créée l'aide éducative à domicile qui ouvre l'ère de la prévention individuelle auprès des familles. En 1962, le syndrome de Silverman dit de l’enfant battu est validé par la société médicale.
Ces évolutions vont générer une série de lois dans les années 80 menant au vote décisif de la loi de 1989 sur la protection de l’enfance.
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- 10 juillet 1989 : la loi sur la protection des mineurs et la prévention des mauvais traitements est votée. Elle confirme la responsabilité du conseil général dans l’action sociale en faveur de l’enfance et oblige les départements à se doter de dispositifs de recueil d’informations relatives aux mineurs maltraités.
- Début 90 : Prévention et protection de l’enfance dans les Hauts-de-Seine
En 1991, le numéro vert départemental "Écoute enfance 92" (à l’époque SOS Enfance) est mis en place.
En 1993, pour favoriser la prévention et le repérage de situations familiales à risque, le conseil général crée l’Aide éducative préventive (AEP), action d'accompagnement des parents dans leur responsabilité éducative (de courte durée). Et en quelques années, la bascule s’opère : à la fin des années 90, le nombre d’Aides éducatives à domicile (AEAD - aides proposées dans un cadre administratif) est enfin supérieur aux AEMO judiciaires (Aides éducatives en milieu ouvert) et aux placements.
Toutefois, à cette époque, les services qui s’occupaient des situations individuelles (AEAD ou AEP) étaient sur le point de saturer. Mener des actions collectives de prévention s’imposait. Le département décide donc de miser sur une meilleure transversalité entre ses services ainsi que sur la territorialisation de ses actions.
- 1998 : Création des postes de chargés de prévention
Les chargés de prévention ont été mis en place pour mener des actions collectives et développer un partenariat avec les autres services du conseil général et des partenaires locaux.
Nommés en septembre 1998, ils ont bénéficié, au début, d’une formation spécifique à l’université de Nanterre. Ces chargés de prévention sont tous des éducateurs spécialisés ou des assistants de services sociaux expérimentés qui, en plus de leur travail de prévention, sont capables de repérer des enfants maltraités ou en grave difficulté. Ils ont tous, en effet, travailler dans un service de l'Aide sociale à l'enfance.
- 2003 : Changement de statut des chargés de prévention
Parce que les chargés de prévention représentaient le conseil général auprès des institutions, il est apparu nécessaire que cette fonction soit occupée par des cadres. En 2003, ils acquièrent donc le statut de cadre fonctionnel au grade de conseiller socio-éducatif ou d'assistant socio-éducatif principal. Plus exactement, ce sont des cadres qui occupent une fonction spécifique, mais qui n’encadrent pas d’équipe.
- 5 mars 2007 : Loi réformant la protection de l'enfance
Cette loi consacre en particulier le rôle de la prévention en l'érigeant en composante de la protection de l'enfance.
>> Consultez notre dossier sur la loi réformant la protection de l'enfance
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